JAKARTA, CITRAINDONESIA.ID- Gencatan senjata perang dagang. Lalu apa selanjutnya pasca kesepakatan diteken Presiden AS, Donald Trump dan Wakil Perdana Menteri China, Liu He di Washington pada Rabu (15/1/2020) itu?
“Fase satu” antara Washington dan Beijing adalah hasil dari negosiasi yang panjang dan penuh kesukaran. “Fase dua” cenderung bergelombang dan tidak dapat diprediksi.
- Akhir dari Gencatan Senjata Perang Dagang AS vs China
- Akhiri Perang Dagang, China Beli $ 80 M Barang AS
- AS Ubah Label ‘Manipulator Uang’ Tiongkok
Tetapi masih banyak pertanyaan. Inilah beberapa di antaranya:
Siapa yang menang?
Kesepakatan itu “membuat kedua negara terlihat bagus”, kata ekonom Moody’s Analytics, Xu Xiaochun kepada AFP.
Presiden AS, yang menghadapi persidangan pemakzulan, dapat menunjuk pakta tersebut sebagai keberhasilan dalam kampanyenya untuk memenangkan masa jabatan kedua tahun ini.
Bagi Presiden China Xi Jinping, hal itu menghilangkan duri di pihaknya karena ia harus berurusan dengan masalah mendesak lainnya termasuk kerusuhan politik di Hong Kong dan ekonomi yang melambat.
Berdasarkan kesepakatan itu, Beijing setuju untuk mengimpor barang-barang AS senilai US $ 200 miliar, termasuk produk pertanian dan makanan laut senilai US $ 32 miliar – sebuah kemenangan bagi Trump karena ia akan mencari dukungan dari negara-negara pertanian dalam pertempuran pemilihannya.
Tetapi Xu mencatat bahwa banyak dari konsesi China lainnya – seperti peningkatan perlindungan kekayaan intelektual dan liberalisasi keuangan – sudah dalam pengerjaan.
“China tampaknya tidak membuat konsesi yang pada awalnya tidak diinginkan,” katanya.
Fasenya?
Meskipun Cina telah berkomitmen untuk mengimpor lebih banyak, di bidang-bidang dari barang-barang manufaktur ke barang-barang energi, para analis mencatat bahwa permintaan domestik mungkin menjadi faktor pembatas.
Analis yang disurvei oleh AFP mengatakan ekonomi negara itu diperkirakan telah melambat menjadi 6,1 persen pada 2019, kinerja terburuk dalam 30 tahun.
“Kecuali permintaan China untuk barang-barang pertanian AS dan energi naik secara drastis, Cina harus menggunakan kebijakan negara untuk menggantikan impor pertanian dan energi dari negara-negara pengekspor lainnya dengan impor dari AS,” kata ekonom ING Timme Spakman dan Iris Pang dalam sebuah catatan.
Para analis juga mencatat bahwa perjanjian “tidak termasuk klausa penegakan hukum yang membahas komitmen pembelian oleh China.”
Teks kesepakatan menjelaskan bahwa pembelian akan didasarkan pada pertimbangan komersial dan “bahwa kondisi pasar, khususnya dalam hal barang pertanian, dapat menentukan waktu pembelian dalam tahun tertentu”.
Fase dua sebelum Pemilihan?
Trump mengatakan pada hari Rabu bahwa ia berencana untuk mengunjungi China dalam “masa depan yang tidak terlalu jauh”.
Dan sementara tarif untuk barang-barang Cina senilai ratusan miliar dolar masih berlaku untuk saat ini, pemimpin AS itu mengatakan ia akan bersedia untuk melepasnya “jika kami dapat melakukan tahap dua”.
Tetapi putaran pembicaraan berikutnya sudah terlihat rumit, dengan Trump terganggu oleh pemilihan November dan persidangan impeachment di Senat AS.
Presiden sendiri mengatakan awal bulan ini bahwa kesepakatan mungkin harus menunggu sampai setelah pemungutan suara.
“Kami tidak yakin bahwa AS memiliki insentif untuk melanjutkan dengan cepat,” kata Moody’s Xu.
Tetapi Beijing tidak memiliki alasan untuk menyeret keluar karena kemungkinan menghadapi sikap keras dari Washington, apakah Trump atau Demokrat adalah presiden, kata Xu.
Apakah ini akhir dari ketegangan? Jawaban singkatnya adalah tidak.
Kesepakatan sebagian besar meninggalkan tarif di tempat, dan gagal menangani keluhan AS tentang subsidi besar Cina untuk perusahaan negara.
“Meskipun ini merupakan permulaan, kesepakatan itu gagal untuk menutupi masalah-masalah penting yang memicu perang,” kata Kerstin Braun, presiden Stenn Group.
Pertarungan dagang juga terbukti menjadi pertempuran untuk supremasi teknologi tinggi, yang kemungkinan akan terus meningkat.
Washington telah mempertahankan sanksi terhadap raksasa telekomunikasi China Huawei, yang para pejabat AS khawatirkan dapat menjadi alat mata-mata untuk rezim komunis.
Untuk Kamar Dagang Amerika di Cina, yang anggotanya telah terpukul oleh perang perdagangan, “pekerjaan yang signifikan masih ada untuk mengatasi masalah struktural lama dalam hubungan komersial dan ekonomi” kedua negara.
Tetapi itu menambahkan dalam sebuah pernyataan: “Kesepakatan fase pertama menciptakan momentum positif untuk membuat kemajuan dalam masalah ini.” (AFP/ cna/oca)
